少数民族教師養成奨学金


ラオスには、50の少数民族が暮らし、その数は人口の過半数近くを占めます。彼らは、公用語のラオ語とは別のそれぞれに固有の言葉を話します。しかし、学校教育はラオ語で行われるため、特に小学校に通う生徒は先生の話す言葉が理解できず、それが原因で中退していく生徒もいます。そのような状況を受け、民際センターでは、2004年から少数民族出身の学生たちが教師になることを支援するための奨学金を実施してきました。

【少数民族の教育環境】

①②③が対象地域

教師数の不足は、ラオスの教育において重要な問題の一つです。少数民族の多くは、雨季になるとアクセスが困難になるような山間地域などに住んでおり、雨で村への道が冠水してしまうと、舟で川を渡らなければたどり着くことはできません。また少数民族の住む地域では、電気は近年ようやく普及してきたものの、水道、電話、インターネットなどはまだ整備されていない村が多くあります。そのため、村の学校で教える教師を見つけるこは困難を極め、教師1人が1学年60人以上のクラスを複数受け持たなければならない場合もあります。多民族国家であるラオスは国民の団結を目指し、ラオ族の言葉だけでの教育を実施する政策をとっています。ラオ語が理解できない少数民族の子どもたちは、授業についていくことが非常に難しく、それが原因で留年や中途退学を余儀なくされる生徒が多くいます。そのため、ラオス政府は小学校の敷地の中に小学校準備過程クラスを設け、子どもたちが小学校の授業を理解するために必要な教育を提供する取り組みを行っていますが、少数民族出身の教師が足りず、現場で教える教師の多くはその固有の言語が分からないため、子どもと教師のコミュニケーションをとることすら難しい現状がラオスの教育環境をさらに厳しくしています。

このような状況を改善するため、民際センターでは、2004年から少数民族出身の教師を養成するプログラムを実施し、教師志望の少数民族出身の学生たちが教師養成短大で勉強できるように、奨学金を支給しています。2年間短大で学び、小学校準備過程クラスの教師免許を取得した奨学生は出身村の学校で教える資格を得ます。授業中に子どもたちの言語で補足説明することで、子どもたちの授業の理解と就学率の向上に貢献することができます。残念ながら、多くの少数民族は経済的に恵まれないためその教育レベルは低く、職業の選択も限られるため「貧困の連鎖」の中で苦しんでいます。この地域で育ち、独自の言語で教える教師の存在は、子どもたちに夢を与える憧れの存在で、少数民族地域の教育発展に大きな役割を果たしています。

少数民族出身の教師を養成することは、少数民族地域の教育発展に大きな役割を果たします。
さらに、その地域で育った教師の存在は、子どもたちに夢を与えるロールモデルになるでしょう。

【 目 的 】

少数民族教師養成

1. 主にラオス山間地域の少数民族出身の高等学校卒業生が教師資格を取得し、出身地域で教えられる機会を提供します。

2. 少数民族が暮らす山間地域の教師不足問題を改善します。

3. 少数民族の子どもたちの教育環境を改善し、言語の相違による中途退学者を減らします。

【 概 要 】

ラオスの少数民族出身で、高校を卒業し教師養成短期大学(2年制)に通う生徒に奨学金を提供します。

対象となるコース:(小学校準備過程:卒業まで2年間コース)

山間地域の少数民族は固有の言葉を話すため、多くの子どもたちが全くラオス語を知らない状態で学校に入学します。その結果、教師とのコミュニ―ションが取れないため授業についていけず留年する生徒が後を絶ちません。そこで、ラオス政府は小学校の敷地の中に小学校準備過程クラスを設け、子どもたちが小学校の授業を理解するために必要な教育を提供する取り組みを行っています。本奨学金は、少数民族出身の学生が、この小学校準備過程クラスの教師になることを目指すものです。この段階に少数民族の教師を配置することは、少数民族の子どもたちが着実に教育を続けられる強力なサポートになります。

対象となる短大

パクセ(Pakse)教師養成短期大学
サワナケート(Savannakhet)教師養成短期大学
サーラワン(Saravan)教師養成短期大学

【費用】

卒業するまでの 2年間、金額は1名あたり 30万円(15万円/年)
ご寄付の方法は、基本2年分一括ですが、
1 年毎をご希望の方はご相談ください。
*ご支援中の学生が中途退学した場合は、中途退学の理由をご報告の上、同じ短大の同学年で支援を必要としている学生に
2年目の奨学金は割り当てさせていただきます。ご了承ください。

【奨学金の提供の方法】

入学が決まると奨学生が本人名義の銀行口座を開設し、授業料は学年の始めに年1回ずつ振り込まれ、生徒から学校へ納付します。生活費は隔月で振り込まれ、家賃・食費などに使用します。

【お申し込み後のスケジュール】※2022年度より奨学金証書は2年目もお届けし、スケジュールが下記へ変更となります。

 

【報告書】

支援者様には、下記のような報告書を、入学後、1年修了後、2年目開始後、卒業後の4回、送付させていただきます。
*各報告書の送付は、コロナの影響に伴う現地でのオペレーションの遅れや郵便事情等により、1~2ヶ月遅れる場合があります。ご了承ください。

①・③ 奨学金証書:1年目の12月・2年目の12月
ご支援いただく奨学生の氏名や写真などの情報をご報告します。

② 1年時終了報告書 (11月末)
奨学生が通う短大の紹介、奨学生からの感謝のメッセージ、短大での生活を写真などでご報告します。

サワナケート教師養成短期大学の図書館前にて

卒業報告書(10月末)
卒業式の写真、卒業証書の写真、ご支援いただいた奨学生からの感謝のメッセージをお届けします。

卒業証書の写真

 

ラオスにおける新規教師採用の現状

国勢調査によると、教師は慢性的に不足していて、ビエンチャン近郊では教育に携わる職業に就く人が48,000人1)を超えていますが、民際センターが支援する地方では32,000人1)に届きません。このことは、収入の少ない人々が住む地域における教師の不足をさらに深刻にしています。また、2015年以降の教師の人件費に割かれる国家予算は微増していますがその中で小学校の教育に割かれる予算は削減されています。
また、ほとんどの学校が公立学校のため、私学学校の教師以外は公務員です。民際センターラオス事業所の所長の報告によると、近年、ラオス国内の景気の悪化や国家予算の削減で、政府は公務員の新規採用を2017年は3,000人、2018年は1,500人、2019年は1,500 2)としていて、その数は、減少傾向にあります。 そして、その傾向は、教員養成学校の卒業生が教職に就くことを難しくしています。また、小学校教師になるために4年制大学の修了が条件になるといった最近の政策変更も、教師としての就職難に影響を与えていると言えるでしょう。一方、教育現場では、教師(ここでいう教師とは有給で働く教師)が不足しているため、地域によっては村人や学校が、食費、住居、交通費などを融通して、新しい先生を無給、つまりボランティアで受け入れる試みを行っています。それらは、地域と無給で働く教師の合意で行われおり、ほとんどの教師が、将来、その地域の教育機関や学校やで有給で働けることを条件に働いています。しかし、お給料をもらえるまで長い時間がかかるので、そのような無給の先生の数が近年増え続けているのです。政府としても、それらすべてのボランティアを教師として雇うことができないため、村が新しい無給の教師の受け入れさえも制限し始めています。それらの影響を受け、近年、民際センターが支援する「少数民族教師養成奨学金」の受給生の中には、卒業後、教師として働けないケースも見受けられます。

残念ながら、ラオス政府における教育予算の削減による教師の採用枠の減少は、民際センターが解決できる問題ではありません。ですが、支援地域における教師の不足は深刻です。教師の充実は、子どもたちへの教育には不可欠と考え、教師への支援も視野に入れつつ、民際センターは、引き続き少数民族教師養成への支援を実施します。

<引用資料>
1)  LAO STATISTIC BREAUによる2015年国勢調査
2)  Laos 360°C (ラオスの新聞)

 

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